«С чем мы вернемся в IAAF и как меняется мировая легкая атлетика?», — Бутов
Член Совета Международной ассоциации легкоатлетических федераций (IAAF), член президиума Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА) Михаил Бутов поделился своим мнением о текущей ситуации в мировой легкой атлетике.
Напомним, федерация лишена прав с ноября 2015 года. Все это время российские спортсмены не имеют права принимать участия в турнирах под флагом своей страны. Для того, чтобы вернуть свои права, ВФЛА должна выполнить ряд критериев, за выполнением которых следит специальная рабочая группа под руководством Руне Андерсена.
По словам Бутова, основными вопросами в его размышлении стали : «С чем мы вернемся в IAAF и как меняется мировая легкая атлетика?». Он подчеркнул, что на вопрос «когда это произойдет?» точного ответа никто не даст, а верные ответы на предыдущие смогут приблизить возвращение прав ВФЛА.
Функционер напомнил о ключевом моменте для возникновения доверия со стороны мирового спортивного сообщества — выступлении Владимира Путина, который признал, что существовавшая до сих пор российская система контроля за неприменением допинга не сработала.
«Реакция зарубежных спортивных деятелей последовала мгновенно. Если говорить о легкоатлетическом сообществе, то президент IAAF Себастьяна Коэ сказал в интервью уже 2 марта, о том, что он верит тому, что руководители ВФЛА начинают принимать обвинения в «ненормальности» ситуации, окружающей их антидопинговую политику, добавив, что есть «реальная возможность» для восстановления федерации в правах членов IAAF в ноябре.
Президент Европейской легкоатлетической ассоциации Свен Арне Хансен, говоря о перспективах возвращения россиян, заявил во время чемпионата Европы в помещении в Белграде в начале марта: «Мы хотим Россию видеть вновь, это ясно! Я вижу прогресс в России, и у меня есть ощущение, что изменение менталитета там происходит, особенно на высшем уровне»», — рассказал Бутов.
Однако, спустя полтора месяца, состоялось заседание Совета IAAF, по итогам которого федерация получила довольно жесткую реакцию на качество работы по преобразованиям. По мнению Михаила Бутова, причиной такой перемены настроения стала апелляция Совета не к словам, а к делам.
«Неспроста в тексте отчета Рабочей группы этот момент мне представляется ключевым. «По-прежнему остаются вопросы по адекватной реакции на расследования профессора Ричарда Макларена и его доклады (здесь Андерсен цитирует негативные высказывания руководства ВФЛА о бездоказательном докладе Макларена). Требуется пересмотр отношения к информаторам и поддержка борьбы за «чистый спорт» членами сборной России, а также требуются реальные шаги (а не только правильные слова) со стороны руководства ВФЛА”. Остальное, во-первых,мало относится к компетенции ВФЛА, во-вторых, требует новых переговоров и разъяснений».
Член Совета Международной ассоциации легкоатлетических федераций также отметил, что за последние месяцы он много раз слышал утверждения, что IAAF пытается отвести от себя «коррупционный и допинговый» удар, перекладывая ответственность на одну страну. Он подчеркнул, что в какой-то степени с этим можно было бы согласиться, если бы не одно «но».
В ноябре 2015 года комиссия Всемирного антидопингового агентства (WADA) сообщила, что отстранение IAAF может стать одной из будущих рекомендаций после второй части отчета.
«Столкнувшись с допинговым и коррупционным кризисом, IAAF не стала ждать ничьих решений, сама пришла к необходимости пересмотреть практически все аспекты своей работы, включая структуру управления. IAAF очень быстро сформировала рабочие группы по проведению изменений в организации и в виде спорта в целом. В ноябре 2015 года случился скандал, а уже в марте 2016 года на заседании Совета был представлен достаточно детальный план действий по осовремениванию легкой атлетики как вида спорта, включавший в себя антикризисное управление, модернизацию соревнований как главного продукта IAAF, обеспечение целостности вида спорта и противодействие нечестным способам и методам как на легкоатлетических аренах, так и в менеджменте и другие направления. Ведь кризис также предоставил IAAF возможность создать современную структуру управления, которая подходит для достижения поставленных целей».
Он заявил, что несмотря на то, что IAAF вела большую работу по противодействию употребления допинга и во многих аспектах деятельности была прогрессивней многих других международных федераций, было признано, что недостатки были очень значительными.
«Они включали в себя возможность лидера (-ов) влиять на неконтролируемую систему управления, сложившуюся культуру, не позволявшую всерьез подвергнуть сомнению неустановленные никем полномочия президента, риск политического вмешательства в принятие решения, отсутствие голосов спортсменов на высшем уровне и отсутствие прозрачности».
Однако кризис породил начало реформы, главная цель которой — гарантировать, что IAAF никогда больше не столкнется с такими проблемами снова.
«Точно такого же подхода ждут и от нас! Об этом не раз заявляли члены Совета и Рабочей группы. Мы сменили полностью лица в руководстве федерации, но по сути в управлении ничего нового не происходит. Даже то, что было с большим трудом введено в новый Устав, не используется».
То, что IAAF уже сделала в процессе реформ структуры управления, было определено в семи ключевых пунктах:
- ясные и точно определенные обязанности и роли, структуры и процессы,
- увязка деятельности назначенных и выборных должностных лиц,
- анализ работы комиссий и комитетов и преобразование их структуры,
- обеспечение доступа и равенства в управлении членам организации,
- разработка процедур проверки целостности, которые включают нормы поведения, этику, соблюдение правил,
- новая структура, отвечающая за обеспечение целостности (AthleticsIntegrity Unit),
- новый независимый дисциплинарный трибунал.
Михаил Бутов рассказал, что ассоциация поддерживает эксперименты в официальных и неофициальных соревнованиях.
«Были внесены изменения в календарь основных соревнований, внесены изменения в регламенты и структуру расписаний, в Правила соревнований, в систему квалификации на основные чемпионаты с учетом однодневных стартов. Была создана специальная группа консультантов и практиков по управлению и проведению современных соревнований. Появились новые технологические решения на официальных стартах. Так, например, на прошедшем на прошлой неделе чемпионате мира по эстафетному бегу впервые использовались квадрокоптеры и камеры, встроенные в номера участников. Месяцем ранее на чемпионате мира по кроссу впервые проводились соревнования в смешанных кроссовых эстафетах. Продолжится практика использования питлейнов в спортивной ходьбе.
К сожалению, практически незамеченным у нас в стране прошли в феврале в Австралии состязания Nitro Athletics. А это совершенно новый формат легкоатлетических командных соревнований на стадионе. С нестандартными решениями, с хорошо забытым старым, с необычными эстафетами. Продолжаются эксперименты и с уличной легкой атлетикой. Беговое движение в мире стало неотъемлемой и важной частью легкой атлетики, а трейлраннинг признан официальной дисциплиной».
Команда Усэйна Болта победила на первом этапе соревнований Nitro Athletics
Функционер заявил, что ВФЛА должна использовать опыт IAAF.
«Конечно, в отличие от IAAF у нас не было времени на проведение таких быстрых изменений в ноябре 2015-го. К сожалению, по отношению к нам поступили излишне жестко. Но сейчас-то нам не нужно ждать, когда еще о чем-то спросит или потребует Рабочая группа IAAF. Нужно представить всем членам нашей федерации, тренерам, спортсменам рассчитанную и измеримую программу действий по созданию Честной Легкой Атлетики. И ее жестко выполнять. А возвращение ВФЛА в члены IAAF станет в этом случае не целью, а результатом нашей деятельности. Если действовать иначе, то даже вернувшись в IAAF, боюсь, нам нечего будет предъявить в смысле результатов легкоатлетическому миру и своим болельщикам».
Источник: Rusathletics
